Тихий ход: когда черногорская программа «Гражданство за инвестиции» начнёт работать активно
О запуске собственного «паспортного проекта» Черногория объявила ещё в июле 2018 года. Сейчас заканчивается 2019-й, но ни один иностранец не только не получил гражданство, но даже не начал перевод средств. Что мешает развитию программы, чего ждёт правительство и на что рассчитывают инвесторы? Разбираемся в спорных моментах.
Сколько вкладывать
Содержание статьи:
С минимальной суммой правительство Черногории определилось давно. И предложило претендентам на гражданство две опции на выбор: вложить от €450 тыс. в побережье и столицу (куда и без программы стекаются почти все иностранные инвестиции) или от €250 тыс. в отстающие северные и центральные регионы.
В обоих случаях надо будет сделать ещё и благотворительный взнос – €100 тыс. – в специально созданный государственный фонд и заплатить пошлину: €15 тыс. за себя, €10 тыс. за каждого члена семьи (до трёх человек) и €50 тыс. за каждого дополнительного члена семьи.
Итого минимальная сумма для семьи из трёх человек близка к €400 тыс. Из них €250 тыс. можно будет вернуть, сохранив паспорта.
С одной стороны, не так уж и много. На Мальте для получения гражданства понадобится не менее миллиона евро (причём львиная доля этих денег невозвратны), на Кипре – свыше двух миллионов. Другие европейские страны – Греция, Латвия, Испания, Португалия – выдают инвесторам не паспорта, а виды на жительство, а натурализации придётся ждать пять-десять лет.
С другой стороны, у Черногории нет главного преимущества, которым привлекают инвесторов Мальта и Кипр, – она не входит в Евросоюз. А значит, местный паспорт не даёт права жить и работать в любой стране объединённой Европы. Зато открывает границы – граждане Черногории могут посещать без визы 122 страны мира, включая весь Шенген.
«Черногория – наиболее вероятный следующий кандидат на вступление в Евросоюз. Если страна присоединится к ЕС, ценность паспорта существенно вырастет», – отмечает директор по маркетингу Henley & Partners Ирина Симонян.
Пока черногорская программа ближе всего к карибским аналогам – и по порогу входа, и по бонусам, которые она даёт. Но, в отличие от последних, вкладывать предлагают всё-таки в европейскую, а не заокеанскую островную недвижимость – что для многих важно. В любом случае, судя по отзывам агентов, которые работают с программой, сама сумма инвестиций не является главным камнем преткновения.
«У нас есть пул клиентов, которые очень ждали эту программу: кому-то просто нравится Черногория, кто-то уже владеет там недвижимостью и хочет получить гражданство, кто-то воспринимает это как шаг к гражданству Евросоюза, кто-то хочет совместить владение собственностью в стране с бизнесом и комфортным налоговым резидентством», – замечает вице-президент Moscow Sotheby’s International Realty Елена Мариничева.
«Порог входа – очевидный плюс черногорской программы. Цифры сопоставимы с „золотыми визами“ в Греции и Испании, но здесь вы всё-таки получаете гражданство, а не ВНЖ, – рассуждает руководитель компании Rentsale Юлия Титова. – К тому же раз страна не входит в ЕС, то принимать решения о том, кому выдавать гражданство, она теоретически сможет самостоятельно. Вполне вероятно, что здесь будут снисходительнее относиться к вопросу о происхождении средств».
Куда вкладывать
Если с суммой всё более-менее понятно, то вот со сферой её приложения – нет. По условиям, инвестировать можно не в любую недвижимость, а только в проекты, одобренные правительством. А с помощью этой программы власти намерены развивать туристическую и гостиничную индустрию, но вовсе не сектор жилья.
«Инвесторам предлагают совершенно новые объекты коммерческой недвижимости – отели на горнолыжных курортах и у моря, – поясняет Ирина Симонян. – Можно покупать акции отелей или гостиничные блоки для сдачи в аренду».
Полный список проектов до сих пор не утверждён, в конце декабря – начале января должны согласовать ещё несколько вариантов. Пока, по данным Henley & Partners, в программе участвуют:
- Отель Breza (Колашин). Предполагается полноценное владение гостиничным номером в отеле. Предварительно стоимость юнита будет составлять от €250 тыс.
- Отель Queen’s Beach (Милочер, Будва), или Janu Montenegro. Предполагается долевое владение фракциями в виллах, предварительно стоимость фракции будет составлять €450 тыс.
- Проект Durmitor Hotel and Villas (Жабляк). Предполагается долевое владение фракциями (минимальные инвестиции €250 тыс.).
- Кондоотель Kolasin Resort & Spa (Колашин). Предполагается долевое владение фракциями (минимальные инвестиции €250 тыс.).
Ограниченный выбор проектов имеет свои преимущества и недостатки. «Самый очевидный плюс – застройщиков станут тщательно проверять, а исполнение проектов – от сроков до качества – будет контролироваться на государственном уровне. С другой стороны, клиенты не получат свободы выбора объектов на всём рынке», – замечает Елена Мариничева.
«В целом идея правительства Черногории развивать туристическую и гостиничную индустрию – разумная и дальновидная. Специальные критерии отбора позволяют более доверительно относиться даже к небольшим застройщикам и качеству проектов. Программа не затрагивает сегмент жилой недвижимости, поэтому не стоит ожидать пузыря на рынке», – добавляет Ирина Симонян.
При этом традиционные для инвестиционных объектов критерии – ликвидность и доходность – пока оценить сложно.
«Ещё рано говорить о рентабельности инвестиций, всё будет зависеть от проектов. Предполагается, что основной доход будет поступать от сдачи недвижимости в аренду: через арендный пул или управляющую компанию», – отмечает Ирина Симонян.
«Южные регионы, безусловно, интереснее, тем более что на черногорском побережье покупали недвижимость и без паспортных программ. Но вопрос рентабельности инвестиций пока непонятен и здесь, – считает Юлия Титова. – А если воспринимать программу как дотацию, то не важно, куда именно вкладывать, лишь бы меньше потратить, а значит, север – хорошая альтернатива. В любом случае Черногория правильно сделала, что ввела „дешёвую“ опцию. И инфраструктуру поднимут, и круг потенциальных участников расширят».
Как вкладывать
Черногория объявила о запуске программы ещё в июле 2018 года. С тех пор стал формироваться «лист ожидания». Третьего октября 2019-го начался приём документов, и в тот же день были поданы первые заявления. Как рассказали в компании Henley & Partners, эти документы сейчас находятся в правительстве. Заявители пока не могут перечислить деньги за недвижимость, так как им для этого нужно открыть эскроу-счета.
«Вопрос о порядке открытия и функционирования эскроу-счетов, которые необходимы для совершения инвестиций, в настоящее время обсуждается в правительстве Черногории. Предполагается, что работа по этому вопросу будет завершена к середине декабря 2019 года», – поясняет Ирина Симонян.
«Черногорцы в целом неторопливы, это особенность культуры – действовать без спешки, – продолжает она. –Henley & Partners консультировало правительство страны на самых ранних этапах планирования программы, но потом они решили сами дорабатывать структуру и продвигать её. Возможно, нужно было довериться специалистам индустрии, чтобы избежать задержек».
В затягивании сроков отчасти виноваты и черногорские девелоперы, многие из которых захотели вписать свои проекты в программу «Гражданство за инвестиции».
«После официального запуска очень многие строящиеся проекты захотели в неё попасть, – рассказывает Елена Мариничева. – Началась суматоха, потому что, помимо срочной подготовки всех необходимых для одобрения документов, некоторым компаниям пришлось корректировать или вовсе менять концепцию проектов, чтобы соответствовать заявленным требованиям.
Дальше возник следующий вопрос: каждый застройщик, претендующий на попадание в программу, теперь должен иметь собственный эскроу-счёт. Банковские структуры, как выяснилось, не были к этому готовы, так что процесс потребовал больше времени, чем ожидалось.
Наконец, проекты, которым удалось получить одобрение в числе первых, не подготовились к фактическим продажам. У кого-то не были составлены договоры купли-продажи, кто-то не подумал о маркетинговых материалах и так далее.
Известно, что сейчас на одобрении у правительства Черногории находится больше проектов. И основное затягивание, по всей видимости, происходит на этом этапе».
На каких условиях вкладывать
Осталось и несколько спорных вопросов по условиям инвестиций. Первый – когда разрешат вывести деньги? Безвозмездный платёж и госпошлины возврату не подлежат, но основную сумму можно будет вернуть и даже увеличить за счёт арендных поступлений. Пока предполагается, что участники программы должны сохранять инвестиции пять лет. Но этот вопрос ещё окончательно не решён и сейчас находится на утверждении в правительстве Черногории.
Второй – кто сможет получить гражданство вместе с инвестором? По текущим условиям в заявление можно включить супругу/супруга и несовершеннолетних детей, но последние получат гражданство только после достижения 18 лет. С этим обстоятельством большинство инвесторов мириться не хотят.
«Вопрос о получении гражданства только после 18 лет очень важен для инвесторов, так как программу рассматривают в основном семьи с детьми, – рассказывает Ирина Симонян. – Сейчас этот момент мешает двигаться дальше – необходимо менять внутреннее законодательство. Критерии по недвижимости также до конца не проработаны, что тормозит процесс».
Есть ещё один не до конца решённый вопрос – сколько новых граждан примет Черногория. Пока установлен лимит две тысячи участников. «В ближайшие пару лет, пока программа набирает обороты, за две тысячи заявлений вряд ли перевалит. А потом – если спрос будет – власти Черногории могут пересмотреть и условия, и лимиты, – рассуждает Юлия Титова. – Сейчас эти ограничения лишь дают стимул к участию».
Кому нужен паспорт Черногории
«Это уже популярная программа, интерес к ней растёт постоянно. Но массовой она вряд ли станет, поскольку всё же недешева и не дотягивает по преимуществам до европейских программ Кипра и Мальты», – считает Ирина Симонян.
«Это программа не для тех, кто хочет переехать в страну на постоянное проживание (ПМЖ), –добавляет она. – Инвестировать чаще всего будут в объекты для аренды, то есть для того, чтобы постоянно жить в Черногории, придётся приобретать отдельную недвижимость. Для переезда инвесторы чаще всего выбирают европейские программы „ВНЖ через инвестиции“ – Грецию, Португалию, Кипр, Великобританию. Они сопоставимы по стоимости и позволяют в будущем натурализоваться и получить паспорт стран ЕС».
При этом именно инвестиционные вопросы вызывают больше всего сомнений. До сих пор нет полного списка проектов, не проработаны механизмы перечисления средств и непонятна рентабельность коммерческой недвижимости, в которую предлагают вкладывать инвесторам. Остаётся только ждать, пока власти Черногории и местные застройщики доработают программу.
«Наши клиенты сейчас активно занимаются подготовкой документов, чтобы в тот момент, когда в программе появятся новые проекты, у них была возможность выбора и быстрого реагирования (например, если объект окажется очень востребованным)», – добавляет Елена Мариничева.
Спрос уже есть и, очевидно, будет и в ближайшие годы – не только со стороны россиян, украинцев, казахстанцев (словом, всего бывшего СССР), но и китайцев, турок, выходцев из стран Ближнего Востока… По большому счёту, Черногория будет бороться за тех же инвесторов, что и другие страны, предлагающие программы экономического гражданства. У Кипра и Мальты она выигрывает ценой, у карибских государств – локацией, у европейских программ получения ВНЖ – статусом: здесь сразу дают гражданство, к тому же есть перспектива присоединения к ЕС.
«Если черногорцы смогут наладить процессы чётко и понятно, чего мы ждём уже два года, то у программы есть потенциал. В Черногории покупают и без бонусов в виде гражданства, страна востребована. Если паспортный проект будет нормально работать, спрос вырастет», – добавляет Юлия Титова.