Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки

0 0

Программа EB-5, пожалуй, один из самых надёжных и простых способов иммиграции в Америку. Для этой категории иммигрантов созданы лояльные условия, и к ним предъявляется короткий список требований: доказать легальность средств, инвестировать в бизнес и создать десять рабочих мест. Но 2020 год внёс свои коррективы, что сказалось и на госпрограмме. Какие изменения произошли в иммиграционной повестке США и как это отразилось на итоговых показателях выданных инвесторам грин-карт – в нашем материале.

Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки

Что такое EB-5

EB-5 (Employment Based 5th Preference) – государственная программа получения грин-карты через инвестиции в экономику США. С этой визой инвестор и члены его семьи (включая супругу и детей до 21 года, не состоящих в браке) могут жить и работать в любом штате Америки. А спустя пять лет после получения ВНЖ претендовать на гражданство.

К претендентам на грин-карту EB-5 не предъявляются требования по знанию языка или наличию опыта управления бизнесом. Важно, чтобы заявитель не имел правонарушений и доказал легальность происхождения средств. 

По условиям программы инвестору необходимо:

  • создать десять и более рабочих мест для граждан страны;
  • инвестировать в бизнес сумму от $900 тыс. (для проектов в зоне повышенной безработицы TEA) или от $1,8 млн (non-TEA).
  • Справка.

    ТЕА (targeted employment area) – регионы с низким уровнем занятости. Чтобы проект был причислен к ТЕА, он должен реализовываться в сельской местности (население менее 20 тыс. человек) или на территории с высоким уровнем безработицы. Последней может быть признан и городской агломерат, и административный округ на территории городского агломерата, и город. Важное условие – уровень безработицы в них должен превышать 150% от среднего показателя по стране.

    Вкладывать средства в бизнес инвестор может самостоятельно или через региональный центр (РЦ). Это компания с лицензией Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) на управление инвестпроектами EB-5. По итогам 2020 года на территории страны работает 673 такие структуры.

    Инвестирование через РЦ имеет ряд преимуществ для участников программы EB-5. 

    Первое – региональный центр даёт возможность инвестировать в крупные проекты с участием опытных девелоперов. 

    Второе – сотрудничает с надёжными банками, вовлечёнными в проект. 

    Третье – обеспечивает поддержку на этапе подготовки бизнес-плана и всей сопутствующей документации.

    И главное – берёт на себя все заботы по реализации проекта и созданию рабочих мест. Так что для иностранца инвестиция становится пассивной.

    После того как деньги в проект инвестированы, претендент собирает полный пакет документов (петиция I-526) и подаёт в USCIS. Здесь петицию рассматривают и по ней выносят решение.

    Первый вид на жительство в рамках программы EB-5 выдаётся на два года («условная» грин-карта). За три месяца до окончания её действия надо подать документы (петиция I-829) на постоянный вид на жительство. Главное на этом этапе – доказать, что все средства в проект вложены, бизнес функционирует, рабочие места созданы. Через пять лет после получения первого ВНЖ можно подавать заявку на гражданство.

    Ещё больше информации об условиях, процедуре получения визы EB-5 и расходах по программе читайте здесь.

    Изменения в законодательстве о EB-5

    Программа EB-5 действует с 1990 года. Ежегодно её продлевают, периодически вносят поправки, корректируя условия выдачи виз. Конец 2019-го и 2020-й в этом смысле не стали исключением.

    21 ноября 2019 года. Повышены минимальные суммы инвестиций по программе практически в два раза. Для проектов, находящихся в регионах с низким уровнем занятости (ТЕА), – с $500 тыс. до $900 тыс.; для проектов собственного бизнеса (non-ТЕА) – с $1,0 млн до $1,8 млн. 

    Также были ужесточены требования по подтверждению принадлежности проектов к территории с низким уровнем занятости. В результате значительная часть проектов перестала отвечать новым требованиям и не открыла подписку для инвесторов. Лицензии были отозваны у 155 компаний.

    29 января 2020 года. Объявлены новые правила обработки визовых ходатайств. С 31 марта 2020 года заявления рассматриваются не в порядке очерёдности подачи, а в зависимости от спроса со стороны инвесторов определённой страны. То есть в первую очередь обрабатываются заявки претендентов из государств, в которых не превышен лимит выдачи грин-карт на момент подачи.

    Меж тем в 2020-м инвесторы программы EB-5 столкнулись с колоссальными задержками рассмотрения заявлений I-526. Иммиграционная служба США заявила, что максимальные сроки рассмотрения ходатайств могут достигать 68,5 месяца.

    Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки

    Варвара Латынцева
    коммерческий директор
    Second Wind 

    На сегодняшний день сроки рассмотрения ходатайств следующие. Если претендент подаст заявку в 2021 году, то её одобрения он может ожидать в 2023–2024 годах. После этого необходимо получить иммиграционную визу ЕВ-5 в консульстве США по месту пребывания инвестора, что может занять дополнительно 3–12 месяцев. На основании полученной иммиграционной визы инвестор может въехать на территорию США и получить грин-карту. До получения иммиграционной визы ЕВ-5 инвестор не имеет преференций по пребыванию в США и может там находиться согласно условиям визы, если таковая имеется.

    С 27 октября 2020 года по решению окружного суда США кредитные средства для участия в программе EB-5 более не считаются задолженностью. Ранее капитал, полученный от кредитов, квалифицировался как «задолженность», а не как «наличные деньги», следовательно выданные займы должны были обеспечиваться собственными активами.

    С апреля 2020 года указом президента США Дональда Трампа временно приостановлена выдача виз в США для определённых категорий мигрантов. 24 июня указ был продлён с расширением перечня лиц, на которых эти ограничения распространялись. Визы категории ЕВ-5 были выделены в качестве исключения и не попали под запрет.

    Кому нужна программа EB-5

    В 2020 году число инвесторов, которые подали петицию I-526 на визу EB-5, выросло на скромные 4% – до 4,3 тыс. ходатайств. Из них 97% было подано в первом квартале. В последующие девять месяцев количество заявок упало в 20 раз в сравнении с аналогичным периодом 2019 года. Такие данные приводятся в обзоре инвестиционной иммиграции США за 2020 год от Second Wind.

    Количество ходатайств I-526, поданных и рассмотренных с 2011 по 2020 годы

    Отчётный годОбщее количество ходатайств
    ПоданоОдобреноОтказаноВ очереди на рассмотрении
    20113 8051 5713723 347
    20126 0413 6779575 018
    20136 3463 6999437 131
    201410 9505 1151 26612 474
    201514 3738 7611 05617 367
    201614 1477 6321 73520 804
    201712 16511 32192224 992
    20186 42413 5711 55114 394
    20194 1943 6591 01413 763
    20204 3782 57784415 060

    Источник: www.uscis.gov

    Поскольку консульства были закрыты почти половину 2020 года, заявлений  было рассмотрено на 27% меньше в сравнении с 2019-м. В очереди уже более 15 тыс. ходатайств. Время рассмотрения заявок продолжает расти. Если в 2019 году процесс занимал 19 месяцев, то в 2020-м – 31,2 месяца.

    Общее количество выданных виз EB-5 по итогам года снизилось. С учётом смены статуса показатель достиг уровня 3,5 тыс. грин-карт. Лидер – Китай (чуть более 1 тыс. виз), хотя его доля в процентах уменьшается с 2017 года.

    Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки

    Количество грин-карт, выданных гражданам стран СНГ, остаётся неизменно низким. В 2020 визу EB-5 получили 46 человек, из них 36 – граждане России, 8 – Азербайджана и 2 – Казахстана.

    Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки

    Меж тем в прошлом году ежегодная квота на выдачу ВНЖ по программе EB-5 в 10 тыс. виз выбрана не была. Поэтому в 2021 году она увеличена до 18,6 тыс. разрешений. Эксперты полагают, что, с учётом приостановки работы консульств в 2021 году, квота в 2022-м составит более 19 тыс. виз.

    Актуальные проекты для инвестиций

    По статистике, более 90% претендентов на ВНЖ вкладывают средства через региональные центры. Для потенциальных заявителей из России и стран СНГ  рынок инвестиций программы ЕВ-5 находится на начальной стадии развития. Поэтому крупные региональные центры программы проводят целенаправленную работу с российскими инвесторами.

    Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки

    Варвара Латынцева
    коммерческий директор
    Second Wind 

    Под работой подразумевается активное участие в выставках и мероприятиях, создание позитивного информационного поля вокруг программы. А также презентация надёжных проектов, в которых участвуют региональные центры с лучшей статистикой по возврату денежных средств – это значительно снижает риски для инвесторов при участии в программе EB-5. Большой выбор надёжных проектов и рост уровня осведомлённости должны положительно сказаться на количестве инвесторов из России, обращающихся за визой ЕВ-5.

    Проекты EB-5

    Терминал Джефферсон (Jefferson Terminal), штат Техас

    Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки

    О проекте. Компания Fortress Transportation & Infrastructure Investors ведёт деятельность по расширению мощностей хранения и развитию систем трубопроводного транспорта терминала Джефферсон, логистического комплекса для сырой нефти и продуктов нефтепереработки в порту Бомонт. 

    Сумма инвестиций – $900 тыс.

    Региональный центр основан в 1988 году. Запущено более 60 проектов ЕВ-5; по 41 проекту инвестиции были возвращены инвесторам в полном объёме.

    Ривергейт (Rivergate), Вудбридж, штат Вирджиния

    Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки

    О проекте. Это вторая фаза девелоперского проекта по строительству арендных апартаментов в ЖК, расположенном вдоль набережной реки Оккокуан в пригороде Вашингтона. Данная локация является одной из самых быстрорастущих и востребованных среди пригородов столицы Америки.

    Сумма инвестиций – $900 тыс.

    Региональный центр – один из наиболее крупных РЦ, действует с 2008 года. У него 100% одобрение проектов службой иммиграции США. По программе ЕВ-5 им запущено 28 проектов, и по 12 инвестиции выплачены.

    Group 75 – Hillwood Commerce, штат Мичиган

    Грин-карта США за инвестиции: как пандемия отразилась на программе EB-5 и инвесторах, желающих вкладываться в экономику Америки

    О проекте. Строительство логистического центра для хранения и дистрибуции товаров. Строящийся объект имеет подписанный договор аренды сроком на 15 лет с крупнейшей американской компанией, занимающейся онлайн-торговлей. Проект располагается рядом с международным аэропортом города Детройт и крупными транспортными развязками. Застройщик – компания Hillwood. 

    Сумма инвестиций – $900 тыс.

    Региональный центр – один из наиболее старых и крупных РЦ, действует с 1997 года. У него более 70 запущенных проектов по программе ЕВ-5, и более чем по 30 проектам инвестиции возвращены инвесторам в полном объёме.

    Подробнее об этих и других проектах читайте здесь.

    Фото: Debby Hudson (Unsplash)

    Источник

    Оставьте ответ

    Ваш электронный адрес не будет опубликован.

    5 × 4 =